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Réforme des retraites : quelles seront les différentes propositions avancées lors des négociations en avril ?

Les solutions proposées par le Gouvernement afin d'assurer la pérennité de notre régime général par répartition, résident principalement dans l'augmentation de la durée de cotisation et le relèvement de l'âge légal de départ à la retraite. Outre ces solutions divulguées sans mystère, d'autres propositions moins avancées, pourraient également être retenues dans le cadre de la réforme de notre système de retraite.

La proposition du Medef : recourir partiellement à un financement par capitalisation

Lors du sommet social qui s'est tenu lundi 15 février à l'Elysée, le Président de la République, a rappelé son refus d'abandonner notre régime de retraite par répartition, gardien de la solidarité intergénérationnelle. Or, ce système consistant à financer les pensions des retraités par les cotisations des travailleurs, connaît un lourd dysfonctionnement depuis le départ à la retraite de la génération du baby-boom. En raison d'un déséquilibre entre le nombre d'actifs et celui des retraités, ajouté aux conséquences de la crise de l'emploi, notre régime général connaîtra probablement un déficit de 10 milliards d'euros en 2010.

L'option inverse du système de retraite par capitalisation, consistant à placer sa retraite en bourse, n'a pas gagné l'assentiment des différents partis politiques. Mais selon Laurence Parisot, chef du Medef, une partie de notre régime par répartition devrait faire place à un système par capitalisation. Appuyée par Jean-François Roubaud (CGPME), elle propose aux Français d'épargner individuellement sur un fonds bénéficiant d'avantages fiscaux. Ce type de capitalisation a déjà vu le jour en France avec le plan d'épargne-retraite populaire et le plan d'épargne pour la retraite collectif, prévue de manière facultative, par la Loi Fillon de 2003.

Les autres pistes de financement envisagées

Compte tenu du souhait de Nicolas Sarkozy, d'envisager toutes les pistes de financement, d'autres propositions majoritairement contestées pourraient être avancées lors des négociations fixées en avril, telles que : l'augmentation des cotisations et la diminution des pensions des retraités. A cet égard, François Fillon, avait déjà songé à élever les cotisations des patrons relatives aux retraites en échange d'une réduction des cotisations chômage. Les effets de cette suggestion furent très limités en raison de la crise de l'emploi. S'agissant de l'abaissement des pensions des personnes retraitées, Nicolas Sarkozy a fermement rappelé son hostilité à la diminution du niveau de vie des retraités.

Enfin, la piste de financement de notre régime général sur laquelle le débat portera principalement, reste l'allongement de la durée de travail. Malgré l'engagement de Nicolas Sarkozy lors de sa campagne présidentielle, de ne pas relever l'âge légal de départ à la retraite, Xavier Darcos, ministre du travail, a rappelé récemment, que "ce curseur" devra nécessairement être modifié, à l'image de nos pays voisins. Parallèlement, l'augmentation de la durée de cotisation, tenant compte de l'espérance de vie des Français, devrait également figurer au coeur des négociations prévues en avril.


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